氢能相关政策

2026-04-01 17:38:01

一、国家层面

1.“十三五”之前,我国氢能处于推广阶段,尚未制定明确计划。自“十三五”至“十四五”,国家政策有序加码,明确其发展目标、重点任务以及保障措施等,积极引导氢能产业的健康发展。

2.顶层设计层面,国家对氢能产业给予高度重视,并积极引导、支持其发展。

3.第十五个五年规划的建议,提出前瞻布局未来产业,推动氢能等7个成为新的经济增长点。

二、地方层面

自2019年以来,全国出台了187个省级和447个市县级氢燃料电池产业相关政策和规划,对加氢站的规划建设、氢能车辆的推广应用、氢能分布式能源、核心产业链的布局等都进行了详细布局。


国家相关政策及内容

时间

发布主体

政策名称

内容

2016年4月

发改委、国家能源局

《能源技术革命创新行动计划(2016-2030年)》

2030年目标,建立完备的燃料电池材料的制备与生产产业链,实现燃料电池和氢能的大规模推广应用。其中,PEMFC 分布式发电系统使用寿命达到 10000hr 上、SOFC 分布式发电系统使用寿命达到 40000hr 以上、MeAFC 分布式发电系统使用寿命达到 10000hr 以上

2019年3月

国务院

《政府工作报告》

氢能首次写入政府工作报告

2021年3月

国务院

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年

规划和2035年远景目标纲要》

明确将氢能列为前沿科技和产业变革重要领域,谋划布局一批未来产业

2021年9月

国务院

《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中

和工作的意见》

统筹推进氢能“制储输用”全链条发展;推动加氢站建设;加强氢能生产、

储存、应用关键技术研发、示范和规模化应用

2021年10月

国务院

2030年前碳达峰行动方案的通知》

从应用领域、化工原料、交通、人才建设等多个方面支持氢能发展

2021年11月

国务院

“十四五”能源领域科技创新规划》

氢能及燃料电池技术迭代升级持续加速,推动氢能产业从模式探索向多元示范迈进

2021年12月

工信部

“十四五”工业绿色发展规划》

加快氢能技术创新和基础设施建设,推动氢能多元利用

2022年3月

发改委、国家能源局

《氢能产业发展中长期规划(2021-2035年)》

氢能在我国能源绿色低碳转型中的战略定位、总体要求和发展目标

2024年11月

国家能源局

《中华人民共和国能源法》

氢能被列入能源范畴

2024年12月

工信部等三部门

《加快工业领域清洁低碳氢应用实施方案》

推动氢能产业高质量发展、培育新质生产力的重要方向, 是促进节能降碳、推进新型工业化的重要路径。

2025年6月

国家能源局

《关于组织开展能源领域氢能试点工作的通知》

依托项目试点推动氢能先进技术与关键装备推广应 用,支撑开展各类标准可行性和有效性验证,探索技术先进、模式 清晰、可复制推广的项目开发方案。

2025年10

中共中央

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》

前瞻布局未来产业,探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则,推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。